Compte rendu de l’Assemblée Générale du 11 Août 2022 (version V0)
Présents : 120 Pouvoirs : 25
Membres du Comité Directeur : Henri Joussellin (2024) Président; Bernard Kirschleger (2022) Vice–Président et Trésorier ; Chantal Achat-Lacombe (2024) Secrétaire ; Gérard Dumas (2022), Noël Grunchec (2023), Alain Oswald (2023), Eric Sirvin (2023), Laurent Texier (2023), Jean-Loup Valentin (2022).
Rapport moral :
Le rapport moral de l’année 2020-2021 est adopté à l’unanimité.
Le Président Henri Joussellin présente le rapport moral 2021-2022.
Durant l’année, l’APP a participé activement aux différentes instances animées par la mairie :
- Rencontres régulières avec le maire afin de répondre aux demandes émanant des adhérents
- Présence aux conseils municipaux
- Participation à la commission extra-municipale sur la mobilité :
- Participation à la commission extra-municipale sur l’aménagement de la Pointe St Gildas : développement économique.
- Projet sur le patrimoine arboré en relation l’ASEP/ Création d’un comité de pilotage qui démarrera en présence du nouveau chargé de l’environnement de la Mairie.
- Participation aux 3 opérations « ‘Les souris vertes » de ramassage des déchets, organisées par la mairie
- Participation aux comités de gestion des sites naturels sensibles : la Réserve Naturelle Régionale (RNR), les corniches, le secteur de Port aux Goths – Portmain.
En tant que représentante de la société civile, l’APP est présente à la Commission sur les services publics locaux de l’agglo Pornic Pays de Retz (déchets, assainissement, transports scolaires ….),
Les comptes-rendus des différentes réunions sont diffusés sous forme de lettres d’information par mail à environ 250 adresses. Le taux de lecture est de 90%.
Pour alléger la présentation de ce jour, le Président a rédigé à l’attention des présents, un livret détaillant le contenu de réunions des instances citées ci-dessus.
Rapport financier :
Adhérents ayant payé leur cotisation en 2021-2022: 191 (stable par rapport à 2020-2021)
Recettes : 1528 € (stable)
Dépenses : 1190€ (en baisse par rapport à l’an passé due à l’optimisation des frais de gestion d’internet)
Résultat d’exploitation : 337,33 €.
Compte sur livret d’épargne : 8468,11 €. (Réserve pour d’éventuelles assistances juridiques).
Le rapport financier est adopté à l’unanimité
Rappel : les cotisations courent d’une AG à l’AG de l’année suivante
Après consultation de l’assemblée, la cotisation reste fixée à 8 € pour l’année 2023/2024.
Renouvellement du comité directeur
3 membres sont sortants : Bernard Kirschleger, Gérard Dumas, Jean-Loup Valentin. Chacun se représente. Après consultation de l’Assemblée, les 3 candidats proposés sont réélus à l’unanimité pour 3 ans.
Les personnes qui souhaiteraient intégrer le comité directeur peuvent se faire connaitre au Président.
Rapport de la Commission Finances de l’Association
Nota : Sur la base des informations de ressources fournies par la municipalité, complétée de données du site internet du Ministère des Finances dédié aux collectivités locales, ce rapport est produit depuis une dizaine d’année, à partir du résultat d’exploitation.
En 2020, un transfert des charges et des produits de « l’aide à la petite enfance » vers la communauté d’agglo a induit une baisse. L’investissement de la commune repose sur l’autofinancement, les subventions et les dotations (celles de l’Etat continuent de diminuer). Les recettes augmentent par la dynamique des constructions. Les taxes foncières sont basées sur la valeur locative. Dans le cadre de la dernière loi de finances, la valeur locative vient de changer prenant en compte l’inflation (3,9%en 2021). La dette continue de baisser et la trajectoire du remboursement aboutit à un terme de 3 à 4 ans. En conséquence, pour la mandature en cours, la commune dispose d’un bon niveau d’investissement.
Ensuite, le Président présente à l’assemblée les questions recueillies transmises par les adhérents.
La parole est ensuite donnée à Monsieur le Maire afin d’apporter les réponses.
Le Maire présente les élus qui assistent à cette séance : Gérard Nadeau (Services à la population et la Sécurité) ; Serge Body (Développement économique et travaux d’aménagement) ; Isabelle Magnier (Enfance, jeunesse et sports et Evolution de la Pointe St Gildas).
Les finances de la commune : La municipalité s’est engagée depuis 2014 dans une politique de désendettement sans augmenter le taux d’imposition. Le potentiel fiscal de la commune est lié à la dynamique de construction du territoire.
La capacité d’autofinancement de la commune est restée de l’ordre de 320 000€ et 400 000€ par an. Le capital d’investissement est d’environ 1,1 M€ à fin 2022, et permettra d’augmenter le patrimoine communal par emprunt, si nécessaire. Cette année, un investissement non prévu de 100 000€ a été engagé pour la réfection du toit de l’école.
La mobilité : les études se font en relation avec Pornic Agglo Pays de Retz qui bâtit aussi un plan de mobilité. Tous les domaines sont concernés : stationnement, circulation, vélos, piétons, …La mise en œuvre dépassera la durée du mandat en cours.
Une exposition des premières réflexions de la commission mobilité aura lieu durant les vacances de Toussaint, pour informer les administrés.
La signalétique fixe la limitation de vitesse à 30 km/h sur la commune et 20km/h en centre bourg. L’absence de panneaux constatée à certaines entrées de la commune est due à des vols ou des incivilités auxquelles la marie remédie dès que possible. Quelques radars pédagogiques ont été posés sur les axes les plus fréquentés. Tous les modes de régulation sont utilisés : marquage au sol, panneaux, chicanes, coussins berlinois. Un bilan sera fait après la saison.
La route de la Renaudière sera réaménagée dans le cadre du programme de logements de la Croix Martin. Dans cette attente, des expérimentations d’écluses seront développées pour faciliter la circulation.
L’élargissement de la rue Bonne Fontaine ne peut pas se faire en busant les fossés car la politique actuelle est de dé-buser pour faciliter la circulation des eaux pluviale. Des solutions seront recherchées avec les riverains pour pallier les problèmes de circulation des piétons.
L’aménagement de la Rue du plateau en sens unique les jours de marché sera à étudier avec les riverains.
Chacun a sa part de responsabilité dans le respect des règles, en particulier pour la priorité à droite et la circulation sur l’espace public partagé. Le Maire insiste sur le fait qu’il ne peut pas mettre en œuvre toutes les suggestions d’interdiction et de régulation qui lui sont soumises.
La sécurisation de la sortie de la grande plage nécessitera la pose de chicanes entre le plateau et le parking de l’aire de jeux.
Une piste cyclable en bordure de la D13, entre La Plaine et Pornic, est en cours de réflexion au niveau de l’Agglo dans le cadre des mobilités quotidiennes prioritaires sur le territoire. La demande des élus est aussi permanente auprès du Département, pour trouver une solution.
La navette estivale quotidienne sur La Plaine et Préfailles avec 1 rotation par heure, mise en place par la communauté d’Agglo, semble répondre à un besoin. Un bilan sera réalisé à la rentrée.
Aménagement des plages : chaque année, des travaux ont été réalisés : peinture des barrières ; mise en place de bâches de rétention pour limiter l’écoulement des rejets pluviaux dans la mer, aménagement des bâtiments d’accueil des sauveteurs (nouveau contrat avec la Fédération française de sauveteurs et un préfaillais bénévole aide à l’encadrement), nouveaux « tire-à-l’eau ».
A Port Meleu : des travaux de consolidation de la falaise ont été réalisés pour contenir l’érosion du trait de côte ; la rénovation intérieure des cabines de plage est prévue en 2023.
La sécurité d’accès à la grande plage sera à revoir pour éviter les chutes : pose de rampes.
Les douches de plage ont été supprimées depuis 3 ans car elles étaient utilisées abusivement pour des besoins de toilette autres que les simples rinçages de baignade et engendraient une pollution de l’eau de mer. Le pavillon bleu a été réattribué à la grande plage : il faut veiller à le conserver.
Les règles d’usage du chenal à proximité des plages surveillées relève d’un arrêté maritime à consulter sur les panneaux dédiés à l’affichage près des postes de secours.
Les panneaux d’interdiction des chiens sur les plages ne sont pas respectés. Ces incivilités sont surtout constatées le matin et le soir en l’absence des baigneurs.
Problématique de gestion de l’eau potable. Notre secteur côtier du Val Saint Martin, de La plaine aux Moutiers en Retz est alimenté par 2 étangs de Pornic. En saison, la consommation journalière est de 18000m3 d’eau pour une production de 8000 m3. Le volume complémentaire vient de l’usine de Basse-Goulaine, près de Nantes. La consommation augmente chaque année alors que la ressource diminue. Actuellement, la situation est bonne pour l’été moyennant le respect des arrêtés relatifs aux restrictions en période de crise renforcée, en particulier pour les arrosages des potagers et le pompage de l’eau. Les propriétaires d’un puits ou d’un forage personnel doivent respecter les mêmes contraintes d’utilisation.
Le problème de gestion de la ressource apparait en octobre car le débit d’étiage diminue et le renflouement de sources n’est effectif qu’en décembre par le changement du rythme de pluies.
L’alimentation du pays de Retz sera sécurisée par la pose d’une canalisation en amont depuis Nantes et jusqu’à Vue en 2030 – 2040. Chaque année 17000 habitants supplémentaires s’installent en Loire Atlantique : la ressource devra être gérée avec parcimonie et des solutions doivent être trouvées : de nouvelles sources et des retraitements des eaux usées, comme en Vendée ou au golf de Pornic.
Ramassage des poubelles le samedi matin en saison : le manque constaté cet étéa été remonté au service responsable de la communauté d’agglo ; le dossier est suivi par l’élu concerné.
Travaux durant l’été :depuis 2 ans, les règles de convenance de réalisation de travaux l’été sont de moins en moins respectées, en particulier non-respect des horaires d’activités définis par arrêté. Si des dérives persistaient, la mairie pourrait s’aligner sur d’autres communes balnéaires et interdire les travaux en juillet et en août.
Eclairage public :l’entretien du réseau existant est délégué au SYDELA. Un programme de remplacement des lampes vétustes par des LED est en cours, suivi par l’élu concerné. Les lampadaires défectueux de la grande rue, face à la mairie, d’un modèle qui n’existe plus, seront remplacés dans un programme global concernant tous les lampadaires de cette rue. A ce jour, le budget n’est pas établi.
Réseaux d’eaux pluviales:En fin d’année, les agents de l’Agglo interviendront sur le réseau d’eaux pluviales au carrefour de la route de la Pointe et de la rue du Bois Roux pour remédier aux inondations provoquées par les pluies d’orages.
Mise en souterrain des réseaux :En octobre, ENEDIS doit engager la 3ème tranche des travaux d’électricité le long de la route de la Pointe St Gildas, tronçon du camping à la rue de la Noë Gast et dans la rue de la raize. Une 4ème tranche finale ira jusqu’à la Pointe.
Un appel d’offres de main d’œuvre de voirie sera lancé en octobre pour coordonner tous les travaux de réseaux et de chaussée entre le Bourg et la Pointe St Gildas.
Un chantier est ensuite prévu de Port aux goths vers les Amis de la nature pour terminer l’effacement des réseaux en façade maritime.
Nettoyage du cimetière
Le cimetière compte 774 places ; 365 places sont dans l’ancien cimetière dont 140 tombes non entretenues. Se posent des problèmes d’accès aux tombes et d’envahissement de végétation qui détruisent les tombes. Depuis 2015, les plantations sont interdites. La mairie a entrepris de contacter les familles. 27 courriers ont donné lieu à un constat par la mairie. Les concessions relèvent du domaine privé, la procédure est de 4 ans pour libérer un espace. Compte tenu de la sensibilité affective dans ce domaine, les problèmes doivent être réglés au cas par cas avec le responsable de la mairie concerné.
Rendez-vous de l’Hêtre : en 2014, les supports en bois avaient été récupérés, avec l’aide d’un préfaillais, à l’issue d’une exposition de Paris pour un prix de 3000 €, ce qui avait permis de démarrer cet évènement. Leur modernisation est maintenant à voir dans le temps.
Plantes invasives : ce sujet sera traité avec le nouveau responsable de l’environnement, arrivé le 1/07. Inseretz fait un important travail de suppression du baccharis sur les corniches mais cette plante est encore très présente dans les propriétés privées. La renouée du japon est présente localement sur la corniche près de Margareth. L’ailanthe est présente sur la côte, secteur de port aux ânes et en bordure des rues dans le bourg.
Gestion des espaces naturels : 3 plans de gestion sont en cours : la Réserve naturelle régionale, les corniches et le secteur de Port aux Goths à Portmain où de nombreux acteurs sont impliqués.
Le secteur de Port aux ânes – La Prée viendra s’ajouter à cette liste dès que les procédures d’acquisition avec le Département et la SAFER auront abouti.
Gestion du patrimoine végétal : Un appel à projet sera lancé à l’automne pour accompagner le comité de pilotage. La première action est de faire un inventaire des arbres à conserver et à entretenir, des plantations à réaliser. Les Préfaillais seront sollicités pour s’impliquer, voire sponsoriser des plantations. Le changement climatique est à prendre en compte dans la gestion des essences.
Le projet de plantations dans la descente de plage, tout en préservant le cône de vue, est à étudier avec l’APP et l’ASEP. Les premières plantations pourraient avoir lieu à l’automne.
L’école de voile : le départ brutal du directeur annoncé en mai pour le mois de juin a désorganisé l’accueil scolaire et la préparation de la saison. Le nouveau directeur est arrivé fin juin, mais il manque toujours un adjoint. La mairie est très attachée à cette école et s’implique depuis 2014 par des investissements, le secteur privé étant défaillant. La solidarité a joué avec les Moutiers en Retz et la Cormorrane de St Michel tant pour l’affectation du personnel et que pour le matériel, ainsi les stages de juin et de juillet ont pu être organisés malgré les difficultés d’inscription. A noter qu’à partir de 2023, pour 5 communes côtières voisines, la formation des moniteurs de voile sera faite dans une école à Préfailles.
Pollution lumineuse à la Pointe générée par les panneaux d’information: le besoin d’éclairage en été doit être mieux cerné en tenant compte des usages et des économies possibles.
Le mini-golf de l’anse du Sud a été supprimé car il était dans la RNR donc il ne pourra pas être remplacé en ce lieu.
La Résidence Seniors (MARPA) : les premiers résidents sont arrivés le 1er août. Les 24 logements seront occupés en fin d’année. 6 logements supplémentaires sont en cours de construction.
La Maison de santé serait implantée à proximité de l’Espace culturel. 13 professionnels s’étaient montrés intéressés (médecins, infirmiers, kiné ; ostéo, …). La difficulté de l’étude vient de la complexité du monde médical et de la prise en charge des logements qui reste un point dur.
Nouvelle charcuterie-traiteur : les travaux de la commune sont terminés depuis fin juin. Le retard de livraison de l’équipement du magasin a conduit à différer l‘ouverture dont la date n’est pas connue à ce jour. Le maire espère que les Préfaillais s’impliqueront pour maintenir l’activité de ce nouveau commerce.
Le Président remercie Monsieur Le Maire pour sa disponibilité et les informations données. Il remercie les adhérents de leur écoute et les invite à partager le verre de l’amitié.
Le Président La Secrétaire
Henri JOUSSELLIN Chantal ACHAT-LACOMBE