ASSOCIATION DES PROPRIETAIRES DE PREFAILLES
Compte rendu de l’Assemblée Générale du 10 Août 2017
Présents : 144 adhérents Pouvoirs :….
Membres du Conseil d’Administration : Gérard Nadeau(2017), Claire Desaubliaux(2017), Henri Joussellin(2018), Gérard Dumas (2019), Bernard Kirschleger (2019), Laurent Texier (2017), Jean-Loup Valentin (2019), Chantal Achat-Lacombe (2018), André Herry (2018).
Gérard Nadeau, Président, se présente au public puis donne la parole à chacun des membres du bureau pour une présentation succincte. Gérard Nadeau présente l’ordre du jour puis propose qu’un hommage silencieux soit rendu aux adhérents décédés depuis la dernière AG et pour lesquels l’APP a été informée du décès.
Rapport moral du Président
Le Président rappelle que le champ d’actions de l’APP reste basé sur les statuts de 1933, toujours d’actualité : l’APP apporte une « collaboration active et désintéressée auprès des pouvoirs publics en vue d’apporter les aménagements et améliorations pour le bien-être dans l’environnement de la station balnéaire ».
Point sur les actions conduites depuis l’AG de 2016:
Actions de communication: sur le site internet facile d’accès régulièrement mis à jour. Les « lettres d’information » transmises régulièrement sur les évènements, actions conduites sur Préfailles sont fréquemment consultées. Plus de 200 adhérents ayant communiqué leur adresse mail lisent régulièrement ces informations.
Les commissions extra-municipales, où s’établit un dialogue constructif avec le Maire. Les thèmes principaux 2016-2017 ont été : le PLU, le projet d’aménagement du centre Bourg et descente de plage, le plan Propreté et plan Phytozéro, plan d’aménagement de la Croix St Martin en collaboration avec l’Association des riverains.
– PLU : les adhérents sont invités à lire le document de synthèse sur le site Internet. L’APP a été largement écoutée sur divers sujets : hauteur des bâtiments, droit d’ensoleillement, impact sur le voisinage, préservation des sols, enfouissement des réseaux ….
-Projet « Plage du village et descente de plage » : 6 projets ont été présentés, managés par le CAUE de Loire-Atlantique. Le projet retenu fait référence à l’histoire du bourg. Une réunion publique de présentation, programmée par la municipalité, aura lieu le 14 août 2017.
-Plan Propreté & plan Phytozéro : les nouvelles dispositions mises en œuvre par la Mairie dès juin 2017 sont : brigade verte en charge du nettoyage selon un planning préétabli, bacs à marée, campagne d’affichage sur les plages, campagne de sensibilisation aux nuisances des déjections canines, plan de gestion différencié de l’entretien par quartier. La municipalité a fait un gros effort en 2017 pour améliorer l’état de propreté de la commune. En complément, chacun doit conduire une action citoyenne d’entretien de la végétation devant sa propriété.
Rencontres et visites sur sites avec le Maire sur les préoccupations exprimées par les adhérents lors de l’ AG 2016, de la rencontre de printemps, sur le site internet ou auprès des membres du bureau : sécurité, vitesse excessive, circulation des vélos sur le chemin côtier, circulation à la Pointe St Gildas, téléphonie mobile, enfouissement des réseaux, gestion des déchets, entretien du littoral, gestion des algues sur les plages, visites sur site à la Pointe et sur la plage de Port-Meleu, réhabilitation de la Source, érosion de la côte, création d’une résidence ‘seniors’, réfection des chemins côtiers….
Participation de l’APP aux commissions du Conseil de Développement de la nouvelle Communauté de Communes (en place depuis le 1er janvier 2017)
Ces commissions ont en charge de présenter des propositions aux élus des différentes communes. L’APP a été élue en tant qu’Association, en accord avec la municipalité, dans la Commission consultative des services publics locaux. Concernant la gestion des déchets, Gérard Nadeau préparera un document explicatif sur son coût. En outre, il a participé à une remarquable visite de l’Ecocentre de traitement des déchets et propose d’organiser une visite pour les personnes intéressées.
L’APP participe au Groupe d’Actions Locales qui, dans le cadre du fonds d’aides européennes (FEDER), décide et suit la réalisation et le financement de projets proposés par les communes. Préfailles pourrait bénéficier de ces aides pour 2 projets répondant au cahier des charges: protection de la nature et rénovation du centre Bourg.
En complément de ces activités, Gérard Nadeau est chargé de la Commission « seniors ».
Le rapport moral du Président est accepté à l’unanimité
Rapport financier
Adhérents ayant payé leur cotisation en 2016-2017 : 205
Recettes : 1640 €, en légère hausse consécutivement à l’augmentation du nombre d’adhérents
Dépenses : 1237,41 € dont Envoi de courrier (1043,25 €), site internet (45,10€), frais de réunion (115,36 €), frais de compte (33,70 €)
Résultat d’exploitation : +402,59 €
Compte sur livret : 8576,49 €
Rappel : les cotisations courent d’une AG à une autre AG.
Les adhérents sont invités à communiquer leur adresse mail pour réduire les dépenses de courrier.
Après consultation de l’assemblée, la cotisation reste fixée à 8€ pour l’année 2018/2019. Privilégier le paiement par chèque.
Le rapport financier est accepté à l’unanimité
Renouvellement du comité
Le renouvellement des membres du bureau est triennal.
3 membres sont sortants : Gérard Nadeau, Claire Desaubliaux, Laurent Texier. Chacun souhaite se représenter pour un nouveau mandat.
Les 3 candidats sont élus pour 3 années à l’unanimité des présents.
En complément des actions locales conduites par les membres du Comité, le Président fait appel à des volontaires habitant les Terres noires, les Terres blanches, Port Meleu pour représenter leur quartier auprès du Comité de l’APP. Les personnes intéressées contacteront directement Gérard Nadeau.
Commission Finances de l’Association
Sur la base des informations de ressources fournies dans le bulletin municipal de Préfailles, présentation de l’analyse menée, comme chaque année, afin d’éclairer quelques points marquants sur les recettes, les charges, les dotations de l’Etat, produits exceptionnels, l’encours de la dette. Cette analyse est disponible sur le site internet de l’APP. A noter, la commune continue à se désendetter et investit sur ses fonds propres.
Intervention de Monsieur le Maire en réponse aux points abordés en séance et aux questions posées par les adhérents de l’APP auprès du Président.
Les finances de la commune : La priorité reste le remboursement des emprunts pour les 7 années à venir. La commune s’engage à faire des économies sur le budget fonctionnement. La dette par habitant diminue. La municipalité poursuit les investissements sur ses fonds propres, la récupération de TVA, les taxes d’aménagement et les subventions.
La municipalité veille à maintenir le taux d’imposition locale. L’augmentation constatée est consécutive à une loi de finances annuelle sur les valeurs locatives. La baisse des subventions nationales pourrait être compensée partiellement en faisant appel à des plans d’aides européennes applicables aux communes côtières.
Le PLU : la commission extra-municipale, à laquelle participe l’APP, se réunira en décembre pour un bilan. En 2018, un toilettage du PLU sera engagé pour intégrer les nouvelles règles dont le plan de prévention des risques du littoral (PPRL) applicables à l’ensemble de la côte de Jade. Ce plan fera l’objet d’une enquête publique.
Politique du logement: La commune est engagée dans une extension modérée de 27 logements par an sur 10 ans. 50% de ces logements viennent d’initiatives privées et 50% d’opérations de la municipalité soit environ 15 logements par an.
Projet d’aménagement de la Croix St Martin : Le nombre de logements prévus dans ce projet sera réduit car l’étude environnementale a qualifié 50% du terrain en zone humide. Le plan d’urbanisation est en cours de révision pour seulement 2 ilots; une réunion de concertation est programmée avec les riverains avant un contact individuel. Le programme et le plan masse des logements devraient être finalisés et approuvés en 2018.
Secteur Chemin des agneaux : cette opération concerne des propriétaires privés. Elle comptera 35 lots libres de constructeurs avec des logements sociaux en accession ou en locatif à hauteur de 7 logements. Elle devrait être opérationnelle en 2018.
Secteur de la Cla : ce secteur, non prioritaire, n’a pas de projet actuellement.
La commune couvre 488ha dont 50% en zone urbaine et 50% en espaces naturels.
En 2019, la maitrise des zones naturelles concernera en priorité la zone entre Ports aux Goths et Pornic pour laquelle une enquête d’utilité publique a été votée fin 2016 afin que 40% des terrains restants soient acquis par le Conservatoire national du littoral. La totalité de cet espace sera ainsi protégée à terme par une maitrise publique.
Entre le Port et la Prée, la municipalité étudie avec le Département une évolution de la maitrise foncière et un plan de gestion afin de préserver cet espace naturel.
Travaux de Place du village et descente de plage: Le projet s’inscrit dans la continuité des travaux réalisés dans le haut Préfailles. Il a pour ambition de créer une promenade du Bourg à la grande plage, tout en préservant des parkings et en respectant l’engagement pris pour une reconstitution de la continuité du plateau. Les travaux seront conduits sur plusieurs années pour préserver les engagements financiers de la commune. Ils débuteront en novembre 2017 et seront étalés afin de maintenir l’activité commerciale et éviter les travaux durant la saison balnéaire.
Propreté : Les services techniques ont été réorganisés l’an passé. La mise en place d’une brigade verte, cet été, a contribué à l’entretien quotidien mais il est constaté une montée des incivilités. La fréquentation du chemin côtier augmente toute l’année et par voie de conséquence, les chiens et les déjections canines aussi. Ces dernières engendrent une pollution de la mer par les eaux de ruissellement. M Le Maire rappelle que la perte du pavillon bleu en 2017 de la grande plage est le résultat d’un prélèvement négatif de l’ARS en 2016. 15 prélèvements positifs en 2017 sont nécessaires pour retrouver le pavillon bleu en 2018. Pour mémoire, 4 plages sont surveillées durant la saison : Anse du Sud, La grande Plage, la plage de Port Meleu et la plage des Châtelets qui pourrait être classée en 2018.
Rénovation de la Source : appel à la Fondation du Patrimoine et implication d’un groupe de mécènes. Une consultation d’architectes spécialisés a été engagée pour étudier le volume et le coût des travaux, pour la fin de l’année. Au vu des résultats de l’étude et en relation avec l’architecte des bâtiments de France, une souscription pourrait être lancée et le groupe de mécènes pourrait aider au financement du projet.
Téléphonie : 50% de la commune présente une mauvaise qualité de réception. Un dossier a été déposé auprès de l’Administration pour inscrire la commune dans le plan national d’amélioration de la réception.
Erosion du trait de côte. Depuis le 1/01/2017, ce problème est pris en charge par la Communauté d’agglomération dans le cadre de la gestion des milieux aquatiques et de la protection des inondations (GEMAPI). Sur la période 2018-2022, un budget de 5 millions d’euros a été affecté à la gestion du trait de côte dont Préfailles fait partie. Chaque année des travaux de confortement seront réalisés.
Politique de l’eau : Le coût de l’eau prend en compte le traitement des eaux usées. La capacité de la station de St Michel-Chef-Chef doit absorber les pics de consommation en saison. Les coûts d’investissements et de fonctionnement des équipements répondant au besoin en saison et hors saison expliquent la cherté de l’eau à l’année. Cependant au niveau de la Communauté d’agglo, un plan de gestion établi sur 6 ans garantit le maintien du prix de l’abonnement et le prix du m3.
Le Pays de Retz, alimenté depuis la Loire, est en déficit d’eau potable. Pour la sécurité, une nouvelle conduite doit être construite à partir de l’estuaire.
Entretien des plages : un nettoyage 3 fois/semaine a conduit à récolter 360 tonnes d’algues au mois de juillet, stockées à la Plaine. Une partie est recyclée en engrais pour les agriculteurs. Cette année, l’entretien des plages est fait en fonction des marées pour améliorer le confort des plagistes.
Stationnement sur le plateau: des lignes jaunes ont été tracées sur la route à la demande du service de l’environnement en charge du ramassage des ordures ménagères, des stationnements anarchiques gênent les manœuvres des camions. De nouvelles incivilités apparaissent aussi par le non-enlèvement des bacs à ordures après le ramassage, entrainant un encombrement de la voirie et une gêne à la circulation.
Voirie : les rues sans travaux d’enfouissement de réseaux programmés mais en mauvais état (telles la rue du Barillet et la rue de la Pierre) seront réfectionnées en enrobé bi-couches.
Effacement des réseaux début 2018 l’enfouissement des réseaux sur la route du Bourg à la Pointe St Gildas. Ce programme se poursuivra chaque année pour l’’embellissement de la commune mais aussi pour la sécurité de l’alimentation en particulier lors des tempêtes.
Réduction de la vitesse : 8 obstacles ont été aménagés sur la route de la Pointe. Des passages « de politesse » devraient être installés lors des travaux d’enfouissement des réseaux.
Circulation des vélos : Le Maire déplore les incivilités et le non-respect des règles sur le chemin côtier et dans la grande rue. Les verbalisations ne rendent pas le résultat espéré.
Pour conclure, M. Le Maire demande aux adhérents ayant posé des questions plus personnelles de prendre contact avec lui pour régler les problèmes soulevés.
Le Président remercie Monsieur Caudal pour sa disponibilité et toutes les informations données.
Le Président remercie l’ensemble des adhérents présents ce jour et se félicite des actions conduites en commun, puis il invite l’assemblée à partager le verre de l’amitié.
Le Président La Secrétaire